深圳出政策的速度，快的让人跟不上

深圳出政策的速度，已经快的有点让人跟不上了。

最新一个动作是，3月7日深圳市国资委宣布，将筹设规模不少于500亿元的国资基金，投向人工智能、机器人等尖端科技领域。

3月2日，围绕推进人工智能、具身智能产业的发展，深圳市多部门一口气出台了四份文件：

《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025-2026年）》

《深圳市加快推进人工智能终端产业发展行动计划（2025-2026年）》

《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025-2027年）》

《深圳市有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业行动计划（2025—2027年）》

同一天，深圳市政府举办了“进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境”的新闻发布会，表示要更加聚焦初创企业需求，提供覆盖企业全生命周期的精准服务。

2月23日，深圳市政府还举办了一场“打造最好科技创新生态和人才发展环境”的主题新闻发布会，提出深圳市财政将持续加大科技创新投入力度，并逐步提高对中小微科技企业的资助比例。

有投资人跟我说，现在各地都被大模型、具身智能搞得很焦虑。可以看到，最近各地的两会上，“AI+”、“具身智能”、“智能机器人”都成了最高频的热词，相关政策也是一浪接一浪。

而论动作之快、力度之大，还得是“创新之城”深圳。对于人工智能、具身智能，深圳可以说拿出了舍我其谁、不容有失的态度。

深圳也开始“卷”资本招商？

深圳这次提出设立500亿元的国资基金，在深圳的创投圈子里立刻就刷屏了。

首先引人瞩目的是金额，这是继深圳市天使母基金之后，深圳的又一只重磅国资基金。

深圳是政府引导基金模式的先行者。早在2015年，深圳就设立了千亿级的深圳市政府引导基金。这只基金后来承诺出资超过1000亿元，子基金规模总计超过4700亿元，将“政府引导、市场运作”模式发扬光大。2018年，深圳设立了全国规模最大的天使投资类政府引导基金，即100亿元的天使母基金，再次开了风气之先。

不过，这些年来随着“资本招商”大行其道，政府引导基金在全国各地开花，深圳在这方面却相对落后了。包括深圳的本地创投机构们，也不得不纷纷走出深圳到外地设立基金。对此，深圳的创投机构这些年也是颇有怨言。比如有深圳的投资人跟我说：“我们的基金全都在外地了，还怎么帮深圳招引企业呢？”还有人说：“我们现在大部分项目都在长三角了，准备再过两年把办公室也搬过去。”

说到这，大家就能理解，为什么500亿国资基金的消息一出，深圳的创投行业会这么激动。

当然，如果仅仅是新设一只国资基金，还不能体现深圳的创新和突破。我们把新闻连起来看，在3月2日发布的《2025年深圳市优化市场化营商环境工作方案》中，深圳已经提出要“对政府投资基金和国资创投机构的考核机制进行优化”。

而所谓优化的核心，就是“容亏”的问题。方案明确提出，不以单一项目的亏损或未达考核标准对投资行为全盘否定，探索建立尽职免责相关制度。目的是让投资机构更有底气、更加大胆地进行长期投资，便于企业在攻克关键技术、拓展市场的关键时期，能够获得充足的资金支持。

再加上深圳还表示要“延长创新创业类基金存续期限最长至15年”，这些政策突破叠加起来，深圳有望打造出既“大胆”又“耐心”的国资基金2.0，再次成为引领者。

可见，深圳这次是撸起袖子，要干一票大的了。

深圳依然选择相信自己

从这几天密集的政策组合拳，也能看出深圳解决问题的不同思路。

前面已经说了，在如火如荼的资本招商时代，深圳被“卷”的有些难受。游戏科学从深圳搬到杭州的故事，最近被大家反复拿出来作为“拷打”深圳的素材。实际上，深圳这些年流失的创业公司，又何止一个游戏科学。

根据上奇产业通的数据统计，仅2019-2023年，深圳就净迁出了23938家企业，是整个大湾区净迁出企业最多的城市。同时，整个大湾区的企业流失也很严重。还是在2019-2023年，大湾区净流出了9237家企业到江苏，净流出5824家企业到浙江，净流出6582家企业到四川……

在数据之外，这些年全国各地政府组团到深圳招商，是大家有目共睹的事实。但过来，深圳要去其他城市把企业招过来，就完全是另一个难度了。从好的方面，可以说深圳的确是“创新之源”，为国家输送了大量优秀企业。而换一个角度，也可以说深圳留不住创业公司。

客观上，受限于房价、土地资源等因素，深圳拼招商恐怕永远拼不过江苏或浙江。在这种情况下，深圳一直以来最重视的事情其实并不是招商，而是培育和留存。也就是说，一方面保持深圳领先的创新能力，紧跟前沿产业发展，能够源源不断地诞生新的科技创新企业；同时，尽可能地把最优秀地科技创新企业留在深圳长期发展。

带着这个角度，我们就能更好的理解深圳这套政策组合拳。

比如，深圳在尊重和吸引人才这件事上，一直都在想新招。深圳已经实施了12年为来深求职的高校应届毕业生提供7天免费住宿的政策。在2月23日的发布会上，深圳宣布要继续优化这一政策，为深就业创业的人才以优惠的租金价格提供一张床或一间房。

一张床或一间房看似不起眼，却解了应届毕业生们的燃眉之急。深圳对于人才的态度是“不问出身、不求所有、不拘一格”，谁能知道，这些来到深圳青涩应届生中不会有下一个汪滔、周剑呢？

在3月2日的“四箭齐发”中，深圳新出台了大量针对性的补贴、奖励政策。比如，深圳要在各区均打造1个以上超2万平方米的低成本创新孵化器，为初创企业提供免租空间、算力优惠和配套资源服务；对人工智能人才进行分档支持，提供生活安居、创业辅导、空间支持、资本助力等全方位服务；构建“创业投资+财政补助+科技信贷”联动机制，对符合条件的人工智能企业给予贷款贴息、利率优惠、知识产权融资贴息等支持……

深圳的目标并不是打造少数几家标杆企业，而是要培养一个强大的产业集群。

《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025-2026年）》绘制的蓝图是，到2026年，深圳人工智能企业数量将超3000家，其中独角兽企业超10家，产业规模年均增长超20%……

《深圳市加快推进人工智能终端产业发展行动计划（2025-2026年）》则提出目标，到2026年深圳人工智能终端产业规模达8000亿元以上、力争1万亿元，集聚不少于10家现象级人工智能终端企业，

《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025-2027年）》的目标是，到2027年新增培育估值过百亿企业10家以上、营收超十亿企业20家以上……

放眼全国，也只有深圳敢于提出这样的目标了。深圳的底气在于，深圳90%以上的创新型企业是本土企业；深圳平均每平方公里拥有12家高新技术企业，密度居全国第一。深圳的下一个大疆，还得在深圳找。