2019年营商环境百强县出炉：固定资产投资增速8.9%，远超全国平均水平

文 | Ellie

11月12日，赛迪顾问发布了《2019中国县域营商环境百强研究白皮书》，江苏省昆山市连续第二年位列榜单第一名。

2019年营商环境百强县前十名分别是昆山市、晋江市、江阴市、慈溪市、义乌市、余姚市、太仓市、宜兴市、常熟市和张家港市。其中，江苏省占6席，浙江省和福建省分别占3席和1席。

与2018年的榜单相比，投中网发现前十名名单没有变化，只是个别位次发生了微小浮动。例如，常熟市由18年的第三名降至19年的第九名，江阴市和慈溪市分别由18年的第四名和第七名上升至19年的第三名和第四名。此外，一共有75个县市既是营商环境百强，同时也是县域经济百强。

本次营商环境百强县的评选指标体系包括5个一级指标以及14个二级指标，与2018年相比，本次评选时在一级指标“企业活力”下增设“规上工业企业利润增速（%）”这一二级指标。

图：赛迪县域营商环境评价指标体系

赛迪顾问县域经济研究中心副主任袁保鸿指出营商环境百强县呈现东部独强、浙江、江苏、山东三省占比过半，百强县固定资产投资增速高于全国平均水平等特征。具体来看：

1、区域分布：东部独强，七分天下

从区域分布来看，东部地区县市一家独大，营商环境前十名悉数位于东部，共有68个东部县市机身百强，占比近7成。非东部地区占32席。具体而言，中部地区有21县进入。西部和东北地区仅分别占据4席和7席。

图：县域营商环境百强区域分布

2、省域浙苏鲁争先：浙江省优势扩大，占比接近1/4

省域分布上，2019年共有16个省的县市进入营商环境百强，约占全国省域的一半。百强营商县域呈现连片分布态势，长三角和环渤海地区作为主要聚集地格局未改。

东部地区的浙江、江苏、山东三省表现引人注目，入榜县域总和占比过半。其中，浙江省表现尤其突出，总数为24个，占总数的近1/4；江苏、山东分别占20席和14席，约占总数的1/5和1/6。其余各省份入榜县域数目均少于10，广东、河北、陕西、云南4省仅1县市入榜。

值得关注的是， 广东省仅有惠东县一个县入选，而在2018年，广东省也仅有惠东县、博罗县和普宁市入选。赛迪顾问县域经济研究中心副主任袁保鸿解释道，目前广东省有很多地级市（如广州、深圳、珠海、佛山、江门、茂名、东莞、中山）无下辖县，都是由镇组成的。

图：营商环境百强县省际分布

3、固定资产投资增速高于全国，营商环境百强县成资本热土

赛迪顾问研究认为，资本青睐是一个地方营商环境良好的关键表征，而营商环境百强县投资数据证明了这一点。

营商环境百强县2018年固定资产投资增速平均约为8.9%，高于全国固定资产投资增速（5.9%），也高于上海市、北京市、山东省、浙江省、江苏省等东部主要经济大省（市）的固定资产投资增速。

值得关注的是，2018年北京市固定资产投资首次出现负增长，而2016年和2017年北京固定资产投资增速分别为5.9%和5.7%。

图：营商环境百强县与全国及部分省市固投增速（%)对比

注：固定资产投资是以货币形式表现的、企业在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用变化情况。包括房产、建筑物、机器、机械、运输工具、以及企业用于基本建设、更新改造、大修理和其他固定资产投资等。

4、工业利润超80亿，投资营商环境百强县带来丰厚回报

赛迪顾问研究认为，企业盈利能力是指示营商环境的先行指标。营商环境与工业企业盈利能力存在正相关。营商环境好的县市，企业盈利能力均比较强。

营商环境百强县2018年规上工业企业利润平均为81.2亿元，2018年中国全国规模以上工业企业实现利润总额66351.4亿元，百强县占比超过0.1%，表明投资营商环境百强县更能带来丰厚回报。但值得注意的是，受部分行业景气水平下降的影响，个别县市规上工业企业利润出现负增长。如果持续下去，地方产业竞争力将受到损害，营商环境也或将受到拖累。

附录：2019年赛迪县域营商环境100强榜单