黑龙江设立200亿元引导基金 助力构建现代产业体系

9月4日，黑龙江省政府常务会议审议通过了《龙江现代产业投资引导基金设立方案》，黑龙江省级财政将出资设立龙江现代产业投资引导基金，总规模200亿元，首期70亿元，通过“母子基金”模式运作，发挥财政资金杠杆作用，充分吸引撬动社会资本，助力构建我省现代产业体系。

　　近年来，黑龙江省政府投资基金在创新财政资金使用方式，发挥财政资金杠杆放大作用方面进行了有益实践，在助推企业成长上市，助力产业结构转型升级发展方面发挥了积极作用。随着中国私募股权投资市场的快速发展，设立龙江现代产业投资引导基金，是我省创新政府投资基金管理模式的新尝试，标志着我省省级政府投资基金管理进入了新阶段。

　　龙江现代产业投资引导基金具有以下几个突出特点，一是实现统一管理。引导基金作为省级政府投资基金管理平台，将实现省级基金统一扎口管理。未来省政府对各类股权投资基金的出资，通过省级政府投资基金统一实施。二是坚持聚焦重点。坚持把有限的财政资金用在刀刃上，聚焦构建高质量“4567”现代产业体系，重点支持产业转型升级发展，特别是链主和头部企业，助力打造重点产业集群，扶持早期科创企业，推动科技成果转化落地。三是发挥撬动效应。引导基金不直投项目，采用母子基金模式运作，子基金包括专项子基金和市场化子基金，其中以市场化子基金为主。专项子基金由引导基金单独出资设立，以贯彻落实省委、省政府重大决策部署为前提，以政策效果为首要目标，支持我省战略性、高科技、“卡脖子”等重点产业发展。市场化子基金由引导基金与社会资本共同出资设立，突出基金放大撬动功能，坚持政府引导、市场化运作，重点支持科技型、创新型、高成长型企业发展。四是规范设立程序。由省级行业主管部门牵头发起设立。子基金的设立应编制可行性研究报告和基金设立方案，开展事前绩效评估，事前绩效评估结果作为基金设立的必备条件，经专家评审论证后最终由省政府批复。五是坚持市场运作。坚持择优遴选子基金管理机构，实现基金专业运作。对需要政府重点扶持的产业领域或初创期、早中期企业等政策引导性较强项目，省级政府投资基金可以适当让利。六是强化绩效约束。省财政厅会同省级行业主管部门等相关部门实施全流程绩效管理，绩效评价结果作为基金存续、计提管理费的重要依据，以绩效约束基金运行，提高基金管理水平。

　　下一步，省财政厅将会同省直行业主管部门，加快履行引导基金设立程序，提前谋划行业领域子基金设立，发挥基金乘数效应，促进我省经济发展和结构优化调整，推动龙江全面振兴全方位振兴。