投中点评：新修订《中小企业促进法》颁布，推动成立地方中小企业发展基金成为亮点

2017年9月1日，经第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》（简称“新法”）正式颁布，并于2018年1月1日起正式施行。新法明确，县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业发展基金成为业界关注的亮点。

在新修订的《中小企业促进法》中，进一步规范了财税支持的相关政策。明确“县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业发展基金”、“县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金”。

从国家层面而言，在2015年财政部和工信部已宣布设立国家中小企业发展基金，中央财政将通过整合资金出资150亿元，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金。

据投中研究院了解到，国家中小企业发展基金目前已设立4支直投实体基金，并投入运营。实体基金聚焦于种子期、初创期成长型中小企业的投资，积极发挥基金支持面向全国、全行业的政策导向作用。已投资项目涵盖新能源新材料、高端装备制造、生物医药大健康、节能环保、互联网新媒体、信息技术等多个行业；所投项目地域分布华东、华南、华中、东北、华北及西部地区，基本覆盖了全国各区域，兼顾了对欠发达地区项目的投资。

根据CVSource数据库及监管部门披露数据：

通过立法的形式，推动地方成立中小企业发展基金，将为中小企业的直接融资提供制度上的保障。新法要求，县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。这样的制度安排使得中小企业发展基金相比其他地方政府成立的引导基金，无疑更加具有资金上的保障和连续性。

工信部中小企业局正在组织编撰国家中小企业发展基金理论与实践的相关书籍，将中小企业发展背景、国家中小企业发展基金设立及运营管理等进行详细概括与总结，将相关的经验进行推广，希望能够对地方中小企业发展基金的设立与运营提供通过指导与帮助。投中研究院正在积极配合相关机构，参与相关书籍的编撰工作，为中央和地方层面的中小企业发展经济贡献智慧和力量。

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